OR\u00c7AMENTO SECRETO\u00a0<\/strong><\/p>\nO Or\u00e7amento sempre foi um objeto de desejo dos pol\u00edticos. \u00c9 onde mora o dinheiro, \u00e9 dali que fluem os recursos para obras, investimentos e custeio da Rep\u00fablica. Proposto pelo Executivo, entretanto, a decis\u00e3o final \u00e9 uma prerrogativa do Congresso Nacional.<\/p>\n
Ser membro da Comiss\u00e3o de Or\u00e7amento \u00e9 estar situado no local estrat\u00e9gico para definir o destino dos recursos da Uni\u00e3o. \u00c9 uma briga de foice pertencer \u00e0 Comiss\u00e3o. Outra disputa feroz se d\u00e1 em torno das posi\u00e7\u00f5es de presidente e relator-geral.<\/p>\n
Em meio aos termos t\u00e9cnicos da discuss\u00e3o, centenas de planilhas, visualizando e fazendo c\u00e1lculos sobre milhares de valores e quantias, se trava uma outra batalha de prest\u00edgio e de habilidades, cada qual querendo aprovar o maior n\u00famero de emendas e de valor mais substancial.<\/p>\n
\u00c9 f\u00e1cil de entender; para a maioria do Congresso, e principalmente da C\u00e2mara, o caminho mais f\u00e1cil da reelei\u00e7\u00e3o est\u00e1 exatamente na Comiss\u00e3o de Or\u00e7amento. Com as verbas dali aprovadas, se abastecem bases pol\u00edticas e de apoio, e garantem a volta para Bras\u00edlia na elei\u00e7\u00e3o seguinte.<\/p>\n
As emendas individuais, hoje da ordem dos R$ 15 milh\u00f5es por ano, para cada deputado, se transformaram na mais formid\u00e1vel barreira para a renova\u00e7\u00e3o do Poder Legislativo, o fator principal da reelei\u00e7\u00e3o, que torna desigual e desequilibrada a disputa por uma vaga na C\u00e2mara. \u00c9 dific\u00edlimo furar o bloqueio dos deputados que est\u00e3o no exerc\u00edcio do mandato.<\/p>\n
Notem que n\u00e3o estou considerando o valor bilion\u00e1rio do Fundo Partid\u00e1rio, outro mecanismo que leva \u00e0 perpetua\u00e7\u00e3o dos detentores dos mandatos. N\u00e3o \u00e9 por outra raz\u00e3o que se criam tantos partidos no Brasil, nem porque os cargos principais nos diret\u00f3rios, s\u00e3o disputados a tapa.<\/p>\n
Arthur Lira na presid\u00eancia da C\u00e2mara e o governo, entretanto, fizeram uma adapta\u00e7\u00e3o engenhosa nas emendas do relator. Este, separa um valor substantivo, como sendo \u201cdo relator\u201d, mas o divide com os parlamentares em conluio com o governo. Somente degustam o doce fruto proibido os governistas fi\u00e9is, os que apoiam o governo nas vota\u00e7\u00f5es mais importantes.<\/p>\n
\u00c9 chamado de \u201cor\u00e7amento secreto\u201d porque o nome do parlamentar no primeiro momento \u00e9 sigiloso, n\u00e3o se sabendo quem fez a indica\u00e7\u00e3o. A emenda, ent\u00e3o, \u00e9 encaminhada quase informalmente ao respectivo minist\u00e9rio, que promove a respectiva tramita\u00e7\u00e3o e o pagamento final. Tudo \u00e9 r\u00e1pido, quase cir\u00fargico. \u00c9 um mimo concedido aos amigos do rei. Um toma-l\u00e1-d\u00e1-c\u00e1. O mensal\u00e3o do tempo de Lula era uma vers\u00e3o quase inocente da tramoia.<\/p>\n
Nessa farra, at\u00e9 membros da oposi\u00e7\u00e3o participam \u2013 \u00e9 preciso ter alguns para legitimar o trampo.<\/p>\n
Mas agora a ministra Rosa Weber, do STF, acabou com a pouca-vergonha: barrou as emendas e pediu \u00e0 C\u00e2mara explica\u00e7\u00f5es sobre os crit\u00e9rios de sua concess\u00e3o. H\u00e1 v\u00e1rias ilegalidades, todas elas cabeludas: a regra da transpar\u00eancia \u00e9 (obviamente) essencial, as emendas n\u00e3o podem ser \u201csecretas\u201d; n\u00e3o podem ser subscritas de forma desigual entre os deputados, destinadas de forma seletiva a certos parlamentares.<\/p>\n
A corajosa decis\u00e3o da ministra Rosa Weber ainda precisa ser confirmada pelo plen\u00e1rio. N\u00e3o \u00e9 de se esperar nada diferente dos demais membros da Corte.<\/p>\n
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